Woudenberg, 13 oktober 2011 Voorzitter, geacht college, leden van de raad, Het afgelopen jaar was voor Woudenberg een roerig jaar. Het werd immers duidelijk dat de voorgenomen herindeling geen doorgang zou vinden. Als CDA betreuren we deze keuze van de minister, maar zijn in de wetenschap dat Woudenberg een gezonde financiële positie en een goed ambtelijk apparaat heeft om zelfstandig te kunnen blijven. Het CDA is daarom ook blij dat de volledige raad het college heeft aangegeven om de komende jaren geen fusiegesprekken aan te gaan met omliggende gemeenten. Een periode van rust is van belang om de toekomstige uitdagingen aan te gaan. Woudenberg is ambitieus en maakt werk van plannen om de leefbaarheid voor burgers en het toekomstperspectief voor bedrijven voortdurend te vergroten. Als CDA juichen we dit van harte toe en zullen het college hier ook blijvend op wijzen. Ondanks dat Woudenberg er goed voor staat is het ook duidelijk dat de financiële ruimte de komende jaren beperkter zal worden. De algemene uitkering vanuit de landelijke overheid zal vanaf 2012 minder worden waardoor er belangrijke keuzes gemaakt moeten worden om ook in de komende jaren de begroting sluitend te houden. Goed rentmeesterschap is hierbij van belang. Dit vraagt onder andere om draagvlak bij de inwoners en bestuurlijke moed. Het CDA zal zich blijvend inzetten om de lastenverhoging voor burgers en bedrijven minimaal te houden. Ons thema voor deze raadsperiode is „omzien naar elkaar.. Juist in een tijd van financiële onzekerheid is het belangrijk om er als gemeente voor te zorgen dat het belang van iedere Woudenberger op de juiste manier wordt gediend. Het CDA wil hier graag in meedenken. Binnen de diverse programma.s zijn er onderwerpen die enige aandacht behoeven om uiteindelijk met elkaar tot duidelijke keuzes te komen. Michel Hardeman Fractievoorzitter CDA afdeling Woudenberg Programma’s 1. Veiligheid In dit programma wordt gesproken over het terugdringen van het gebruik van alcohol onder jongeren. Een streven wat we als CDA van harte steunen. We zijn benieuwd of u al concrete vorderingen kunt benoemen. Het project “Onze Wijk” is een prima initiatief om zo de Woudenbergers te betrekken bij het verbeteren van de leefbaarheid in hun wijk. We hebben het afgelopen jaar van het college kunnen horen dat hier enthousiast op is gereageerd. In 2011 wordt door het bureau RVS (Regionale Veiligheidsstrategie) een start gemaakt met het ontwikkelen van de Regionale Veiligheidsstrategie 2012-2014. Kunt u aangeven wat hiervan de status is? Tevens vernemen we graag van het college of deze strategie ook na 2012 wordt voortgezet. Als CDA zijn we verheugd met het feit dat de crisisbeheersing in Woudenberg goed geregeld is. Wel maken we ons zorgen over de landelijke ontwikkelingen en de toekomstige bezuinigingen rondom de brandweerzorg. Is de VRU (Veiligheidsregio Utrecht) in staat, om met een voorgenomen bezuiniging van 5%, dezelfde gewenste kwaliteit te leveren? 2. Verkeer en vervoer Eén van de belangrijkste punten binnen verkeersveiligheid is het voorkomen van ongevallen. Hiervoor zijn dit jaar verschillende maatregelen genomen om dit te kunnen realiseren. We denken hierbij aan het inrichten van 30-km zones en het controleren van de snelheid binnen de bebouwde kom. Een goed streven dat we als CDA blijvend onder de aandacht willen brengen. Wij willen als CDA graag weten of het aanvragen van de subsidie bij de Provincie Utrecht, met betrekking tot de aanleg van veilige fietsroutes, nog binnen de gestelde tijdslijn kan worden gerealiseerd. De 2e fase in het verkeerscirculatieplan is in voorbereiding. In de begroting is aangegeven dat dit in sterke mate afhankelijk is van het wijzigen van de busroute die nu door het centrum loopt. We zijn benieuwd naar de status met betrekking tot de onderhandeling met de Provincie Utrecht. Ook zijn we benieuwd wat de uitvoering van fase 2 betekent voor de bereikbaarheid van het openbaar vervoer voor chronische zieken en mensen met een handicap. Het onderhoud van de wegen is voor het CDA van wezenlijk belang. Er is besloten om het achterstallig onderhoud binnen zes jaar weg te werken. Door de gunstige aanbesteding is het aanvankelijk begrote bedrag van EUR 650.000 niet geheel noodzakelijk. Kunt u aangegeven wat het exacte bedrag is? Vorig jaar is er door het CDA aandacht gevraagd voor de bermen in het buitengebied. Voor het CDA een terugkerend punt van aandacht. Wij zijn enthousiast over de bermen die inmiddels duurzaam zijn verhard met kunststof bermblokken. Minder blij zijn wij met de aanvulling van puinverharding. Wij begrijpen dat dit vanuit kostenoverwegingen de voorkeur kan genieten, de duurzaamheid is echter zeer beperkt. Daarnaast geven de stenen die op de weg terecht komen gevaarlijke situaties voor (brom-) fietsers en motoren. Daar waar mogelijk pleiten wij dan ook voor een meer duurzame vorm van verharding. Per 1 januari 2012 is de regiotaxi opnieuw aanbesteed. De zoneprijs is na aanbesteding 15% lager. U geeft aan dat een besparing uiteindelijk sterk afhankelijk is van de ontwikkeling van het gebruik van de regiotaxi. Wat is de besparing bij een gelijk gebruik van de regiotaxi? Ook willen we meegeven dat, ondanks de besparing, de kwaliteit van minimaal gelijk niveau moet blijven. In de winter 2010-2011 zijn er door bewoners en instellingen vraagtekens gezet bij gladheidbestrijding. Onze vraag is of deze onduidelijkheden nu weggenomen zijn. 3. Economische structuur Evenals vorig jaar willen we als CDA de uitwerking van de Nota Economisch Beleid onder de aandacht brengen. Hierin streeft de gemeente naar een concentratie van het winkelbestand, aangevuld met horeca voor de plaatselijke bevolking en toeristen. Dit initiatief wordt van harte ondersteund door het CDA. We zien ook uit naar de resultaten van het onderzoek ten aanzien van de markt. Wij zijn positief over het feit dat de gemeente wil meedenken met de agrarische bedrijven over het behouden van een vitaal platteland. Het is hierbij belangrijk dat er naar maatwerk gekeken wordt. Toerisme is belangrijk voor Woudenberg. In 2012 zal er een bezinning plaatsvinden ten aanzien van de nota recreatie en toerisme. We zijn benieuwd naar de uitkomsten van dit onderzoek. 4. Onderwijs Onderwijs vinden wij als CDA belangrijk. Het is van belang dat kinderen goed onderwijs krijgen. Als CDA vinden wij schoolzwemmen echter niet de directe verantwoordelijkheid van de gemeente. Wij ondersteunen dan ook het voorstel om dit per 1 augustus 2012 af te schaffen. Wij vinden het belangrijk dat er gekeken wordt naar draagkracht van degene die gebruik maken van het schoolzwemmen. Mochten ouders het niet kunnen betalen, dan moet de gemeente zo nodig bijspringen. Het CDA is benieuwd naar de voortgang van de ontwikkelingen op het gebied van de huisvesting van het basisonderwijs in Woudenberg. Tevens kijken wij uit naar het voorstel dat zal worden gedaan tot een wijziging van de Verordening Leerlingenvervoer voor onze gemeente. Wij zijn er ons van bewust dat de kosten voor de gemeente blijven stijgen en dat we hier actie op moeten ondernemen, zoals bijvoorbeeld in de vorm van een eigen bijdrage. Wij vinden het belangrijk dat er, zoals ook genoemd in de kaderbegroting, gekeken wordt naar draagkracht van degene die er gebruik van maken. 5. Cultuur, sport en recreatie In 2012 zal de opening zijn van het Cultuurhuis in het gebouw “Woudstaete”. Dit hebben wij als CDA altijd van harte ondersteund en zijn dan ook benieuwd naar de reacties van de inwoners als het geopend is. Wij gaan er vanuit dat er veel gebruik van gemaakt zal worden en dat het een mooie ontmoetingsplaats in ons dorp is voor verschillende (culturele) activiteiten. Wij hebben wel een vraag over het onderwerp archeologie. Er wordt aangegeven dat de gemeente op dit moment niet genoeg kennis in huis heeft om bepaalde zaken op te kunnen pakken. Kunt u ons aangeven over welke zaken het dan gaat en of we hier als gemeente risico mee lopen? En zo ja, welke risico.s zijn dit? Daarnaast vragen wij ons af of het niet voordeliger is om de samenwerking met andere gemeenten op te zoeken, in plaats van het inhuren van extern specialisme. Is hier onderzoek naar gedaan? 6. Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening. Komend jaar gaan er steeds meer werkzaamheden bij de gemeente terecht komen die nu nog door de landelijke overheid gedaan worden. Dit zal een groot beroep doen op onze ambtelijke organisatie. Wij zijn blij te lezen dat de gemeente hier actief mee aan de slag is gegaan om alvast te kijken hoe een en ander geregeld kan worden. Het doet ons goed te merken dat gesproken wordt over hoe zaken efficiënter en goedkoper kunnen. Men lijkt op dit vlak erg kostenbewust en creatief, zonder de voorzieningen “uit te kleden”. De inwoner blijft hierbij centraal staan. Dit is wat wij als CDA belangrijk vinden. Voor komend jaar is de verwachting dat er meer uitkeringen verstrekt gaan worden, terwijl er minder geld beschikbaar komt. Dit vraagt creativiteit van de gemeente. In 2011 is loket “De kleine Schans” uitgebreid met het Centrum voor Jeugd en Gezin Woudenberg. Dit vinden wij een goed initiatief. Graag willen wij van u weten of hier al een eerste resultaat van bekend is. Sinds dit jaar is de uitvoer van maatschappelijke hulpverlening bij schulden ondergebracht bij Actium Kredietbank Nederland. Er wordt aangegeven dat in 2012 opnieuw bekeken zal worden hoe de gemeente dit gaat uitvoeren. Wij zullen dit met belangstelling blijven volgen en zien de evaluatie tegemoet. Het doet ons goed te lezen dat het aantal werkloze(n) jongeren in onze gemeente afneemt. Wij hopen dat deze trend zich voort blijft zetten. Er wordt aangegeven dat er vanaf het schooljaar 2011-2012 maatschappelijke stages verplicht zijn. Bij onze gemeente wordt dit gefaciliteerd door de stagemakelaar van Welzijn Leusden. Het is goed dat jongeren hier nu op jonge leeftijd al mee in aanraking komen. Hierdoor wordt vrijwilligerswerk gestimuleerd. Wij willen graag weten hoe het er op dit moment voor staat en waar de stagiaires geplaatst worden. 7. Volksgezondheid en milieu Het project Fris Valley loopt in 2011 ten einde. Op dit moment wordt er gekeken naar mogelijkheden voor 2012. Aangezien Fris Valley is meegenomen in de begroting zien wij graag de resultaten en de evaluatie tegemoet. Bij de afvalverwerking heeft het gescheiden inzamelen van het afval al tot een forse kostenbesparing geleid. Bij de bespreking van het milieujaarverslag van het college aan de raad heeft het CDA aangegeven of er gekeken kan worden naar de verspreiding van de zakken voor het plastic afval. Wij zijn benieuwd naar de status hiervan. De volgende stap voor het nog verder scheiden van afval is het invoeren van een papiercontainer. Momenteel wordt er gekeken naar een eventuele invoering hiervan. Onze vraag is of er al meer duidelijkheid is over eventuele compensatie voor verenigingen die momenteel zelf het oud papier ophalen. Momenteel wordt door de verenigingen het papier in het buitengebied niet opgehaald. Het CDA vindt dat, bij invoering van de papiercontainer, het de taak van de gemeente is om ook in het buitengebied het oud papier op te halen. Tevens zijn wij benieuwd of de invoering van de papiercontainer nog tot een verdere kostenbesparing zal leiden. Het hondenbeleid verdient de aandacht. Hondenpoep blijft namelijk een punt van ergernis bij de inwoners. Er wordt gesproken over het zoeken van nieuwe locaties voor hondenlosloopvelden. Heeft u hiervoor al concrete locaties op het oog? In de vorige raadsvergadering heeft de raad het groenbeleidsplan vastgesteld. Als CDA kunnen we ons goed vinden in het ambitieuze plan. Wel vragen we ons af of de kosten, naar aanleiding van dit plan, niet hoger gaan uitvallen dan begroot. Vorig jaar werd naar aanleiding van de begroting door het CDA de wens geuit over het opstellen van een IBOR (Integraal Beheer Openbare Ruimte). Wij vragen ons wederom af of er zicht is op een daadwerkelijke opstelling van deze nota en het daarbij behorende handboek programma van eisen? Er is groot onderhoud nodig aan het Beaufortpark. Hiervoor wordt een plan van aanpak opgesteld wat binnenkort gereed zal zijn. Wanneer zal dit eventuele groot onderhoud uitgevoerd gaan worden? 8. Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting De Wabo is inmiddels een jaar in werking getreden. Wij vragen ons af in hoeverre deze goed is ingeburgerd onder de bevolking. Het bouwen blijft een punt van aandacht. Wij willen hierbij expliciet aangeven dat de bestemmingsplannen leidend moeten zijn. Kunt u ons aangeven wat de invloed van de planologische beleidsregels hierop zijn? Tevens vragen we ons af of deze door het college opgesteld worden. U geeft aan dat het controleren van bouwactiviteiten meer inspanning vergt. Is hier in de begroting rekening mee gehouden? We lezen dat in het komende jaar enkele investeringen noodzakelijk zijn voor onderhoud en vervanging van speeltoestellen. Ook worden er nieuwe speelterreinen gerealiseerd. Wij vinden het belangrijk dat bij vervanging en het nieuw ontwikkelen van de speelplaatsen de wijkteams en de jeugd erbij betrokken wordt. 9. Bestuur Onlangs heeft de gemeenteraad unaniem besloten om de komende periode geen verdere fusies met omliggende gemeenten aan te gaan. Een besluit dat we als CDA kunnen onderschrijven. Een periode van rust is noodzakelijk om de uitdagingen in de toekomst aan te kunnen gaan. Samenwerken met andere gemeenten is uiteraard wel van belang, hierbij denken we met name aan een samenwerking met Scherpenzeel en Renswoude. Vorig jaar is aangegeven dat gemeente Woudenberg aansluiting zal zoeken bij het Foodvalley- concept. Dit jaar is dit weer als voornemen in de begroting meegenomen. Kunt u aangegeven of de aansluiting in 2012 wel zal plaatsvinden? Met de discussie rondom de vorming van Regionale Omgevingsdiensten valt er, indien dit is ingevoerd, een deel van de taken van SBG weg. Heeft dit financiële consequenties voor de gemeente Woudenberg? Digitaliseren is van groot van belang voor de gemeente Woudenberg. Als CDA benadrukken we het belang om de kwaliteit en de veiligheid van de elektronische dienstverlening voortdurend te optimaliseren. Wij zien uit naar de inhoud van de communicatienota. Paragraaf lokale heffingen Uit de begroting stelt u een verhoging van de OZB voor van 3%. Daarnaast geeft u aan dat een gelijkblijvende belastingopbrengst hierbij het uitgangspunt is. In de media wordt gesproken over een daling van de huizenprijzen in de Provincie Utrecht met 4.9%. Wat is de verwachte daling van de hertaxatie voor de woningen in Woudenberg en wat heeft dit voor consequenties? Bij een lagere waardering kan er dus sprake zijn van een fors hogere stijging van de OZB. Paragraaf weerstandsvermogen Evenals vorig jaar zijn de eventuele stille reserves pm. opgenomen omdat de hoogte daarvan nog wordt onderzocht. Op welke termijn is hier zicht op? De programma risico's worden grotendeels op dezelfde wijze en met dezelfde bedragen en percentages bepaald. Heeft per post wel een zelfstandige risicoafweging plaatsgevonden? Het positieve saldo tussen reserves grondexploitatie en de risico's grondexploitatie daalt van circa EUR 2,5 miljoen tot circa EUR 1,5 miljoen. Enerzijds veroorzaakt door een hoger verwacht exploitatieresultaat “Groene Woud” van EUR 700.000 en een nieuw risico terzake de aankoop gronden Van Soest van EUR 2,7 miljoen. Wat is de reden van een aanzienlijk hogere verwacht resultaat “Groene Woud”? Acht u in deze tijd een positief saldo van EUR 1,5 miljoen voldoende voorzichtig bepaald? Het totale saldo weerstandvermogen t.o.v. de totale ingeschatte risico's daalt van positief circa EUR 3 miljoen in 2011 naar positief circa EUR 1,3 miljoen in de begroting 2012, grotendeels bepaald door de risico's grondexploitatie. Hoe kijkt u tegen de ontwikkelingen 2013-2015 aan op dit onderdeel? Paragraaf bijzondere aandachtspunten m.b.t. inkomsten Evenals in 2011 wordt alles in het voordelig saldo financieringen boven de EUR 450.000 toegevoegd aan de reserve grondbedrijf. Is het, gezien de ontwikkelingen op de onroerend goed markt, verantwoord om het bedrag van EUR 450.000 te handhaven? Zou dit niet naar beneden toe moeten worden bijgesteld? Tenslotte Door de economische ontwikkelingen gaan we als gemeente Woudenberg een onzekere toekomst tegemoet. Het begrote resultaat voor 2012 is licht negatief. Toch spreekt er uit de meerjaren begroting wel vertrouwen, aangezien er voor de jaren na 2012 een sluitende begroting is gepresenteerd. Als CDA hebben we alle vertrouwen in het college en de ambtenaren om op een verstandige en gedegen wijze de toekomstige uitdagingen aan te gaan. Als fractie leven we in de volle overtuiging dat al ons werk Gods zegen nodig heeft. Vanuit die gedachte wensen we u en onszelf deze zegen van harte toe. Gemeenteraadsfractie CDA afdeling Woudenberg Danielle van Schaik Tina van Ginkel Michel Hardeman Oktober 2011